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海盐将全面施行“证照分离”新政
时间:2018年12月06日 08:30  设为首页 收藏 海盐视觉打印海盐手机报

  本报讯为落实国务院关于在全国推开“证照分离”改革的部署要求,推进海盐“证照分离”改革顺利实施,12月4日,海盐召开全县实施“证照分离”改革工作会议,县市场监管局、县安监局、县综合执法局等19个部门(单位)的分管领导参加会议。

  会上,县市场监管局负责人解读了《新濠天地网上娱乐平台“证照分离”推进工作改革实施方案(征求意见稿)》,进一步明确了工作目标、基本原则、实施要求等,并重点对“证照分离”改革内容及具体任务事项清单进行详细讲解,各部门(单位)与会人员纷纷围绕各自涉及的改革事项发表了意见。

  “证照分离”改革是指市场监管部门颁发的营业执照和相关行业主管部门颁发的经营许可证的改革,旨在厘清政府与市场关系,破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,加强事中事后监管,促进政府职能转变和管理方式创新,实现放得更活、管得更好、服务更优,进一步激发市场主体活力,营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

  “证照分离”改革的实质是推动政府部门审批模式的变革、审批流程的优化、监管手段的创新,实现从“以批代管”向强化“事中事后监管”转变,以最简便的手续、最短的流程、最快捷的方式,方便企业快速进入市场。海盐将以实施“先照后证”改革后市场主体办证难、办证时间长等问题为导向,聚焦市场主体改革诉求强烈的重点领域和关键环节,切实增强市场主体获得感。

  记者从会上了解到,“证照分离”改革的第一批事项共有106项,分类采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施。除直接取消审批、审批改为备案外,对实行告知承诺的19项改革事项,将逐项制定告知承诺书格式文本和告知承诺办法;对优化准入服务的84项改革事项,将逐项明确加强市场准入管理的具体改革举措,形成相关管理制度。

  “证照分离”改革新政并不是放任不管,而是放管结合、放管并重、宽进严管。接下来,海盐将对106项改革事项逐项制定监管方案,明确监管责任,提高监管效能,建立健全事中事后监管体制机制。以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的事项为例,将强化日常监管,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。同时,按照“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”以及“属地监管”的原则和要求,落实监管责任,完善监管措施,防止“自由落体”。

  “证照分离”改革是促进营商环境优化的迫切需要,是激发市场活力的有效举措,是突破“最多跑一次”改革瓶颈的有力抓手。会议要求,相关部门(单位)要严格按照国家和省、市、县的安排部署,提高思想认识,精心部署推进,切实抓好深化放管服改革,优化营商环境,确保全面推进改革工作。县市场监管局、县行政审批服务中心等部门要牵头抓总,配合协调各职能部门及单位细化分解任务,明确时间节点,统筹推进“证照分离”改革与其他商事制度改革、行政审批制度改革落地见效。此外,要注重宣传引导,切实提高公众对“证照分离”改革的知晓度,鼓励和引导全社会参与,形成理解、关心、支持改革的良好氛围。

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来源:嘉兴日报 作者: 编辑:汤伟华
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